Sporadisch gibt es lustige Leute, die fragen nach den Lenk- und Ruhezeiten. Ob die das nun ernst meinen, oder zum Spaß eine sinnlose Diskussion losziehen wollen, weiß ich nicht. Aber nun ja. Die Lenk- und Ruhezeiten zu kennen, gehört meines Erachtens zum beruflichen Grundwissen. Also das, was man auf jeden Fall wissen muss. Ohne dem geht es nicht oder es wird halt teuer.
Allerdings, dass es bei vielen mit dem Basiswissen hapert, ist nichts Neues und kommt auch nicht nur in unserem Beruf vor.
Wo ist das Ganze überhaupt geregelt
Die Mutter aller Gesetze, die für das Fahrpersonal darstellt, ist die VO561/2006/EG . In dieser EU-Verordnung ist eigentlich alles geregelt, was wir Fahrer dürfen und was nicht, so wie auch, was unsere Disponenten und Arbeitgeber dürfen und was nicht. Auf nationaler Ebene heißt das Fahrpersonalverordnung / Fahrpersonalgesetz .
Ruhezeiten: Wie sind sie definiert
Die Regeln für die EU-weit geltenden Lenk- und Ruhezeiten findet man in Kapitel II der o.g. Verordnung. Es sind die Artikel 6 – 9, die sich mit diesem Thema beschäftigten.
Darin ist geregelt, dass die tägliche Lenkzeit max. 9 Stunden (nach 4,5h müssen 45 Minuten Lenkzeitunterbrechung stattfinden, welche auch innerhalb der 4,5h zu je 1x 15 und 1x 30 Minuten gesplittet werden können, und zwar genau in der Reihenfolge) beträgt, bzw. 2x pro Woche auf 10 Stunden verlängert werden darf. Die täglichen Ruhezeiten 11 Stunden betragen, bzw. diese 3x zwischen 2 wöchentlichen Ruhezeiten auf 9 Stunden verkürzt werden dürfen.
Diese Art von Fragen tauchen bei Facebook immer wieder auf. Ob die ernst gemeint sind, oder wieder nur sinnlose Diskussionen anregen soll, lasse ich mal dahingestellt.
Innerhalb von 24 Stunden nach dem Ende der vorangegangenen täglichen oder wöchentlichen Ruhezeit muss der Fahrer eine neue tägliche Ruhezeit genommen haben.
Beträgt der Teil der täglichen Ruhezeit, die in den 24-Stunden-Zeitraum fällt, mindestens 9 Stunden, jedoch weniger als 11 Stunden, so ist die fragliche tägliche Ruhezeit als reduzierte tägliche Ruhezeit anzusehen. VO561/2006/EGA Artikel 8 Abs. 2
Erklärung dazu? Kein Problem. Ein Tag hat bekanntlich 24 Stunden. Egal, ob die Erde dabei rund oder flach ist, ob Sommer oder Winterzeit herrscht. 24 Stunden gelten immer!
Heißt also ich habe innerhalb eines gesamten Tages (von 24 Stunden) die Zeit, meine Arbeit zu erledigen (9 Stunden Lenkzeit + Be- und Entladung + Pausen und Bereitschaftszeiten) und muss dann min. 11 bzw. max. 9 Stunden Ruhezeit einlegen. Je nachdem, was ich zur Verfügung habe.
Um es mal mit Uhrzeiten zu belegen: Ich fange morgens um 6 Uhr an, dürfte dann bis um 16:45 Uhr fahren, oder halt bis 16:45 Uhr fahren, Be- und Entladen. Warum 16:45 Uhr? Wegen der 45-minütigen Lenkzeitunterbrechung (Pause), die ich nach spätestens viereinhalb Stunden einlegen muss.
Allerdings kann ich mit Bereitschaftszeiten das ganze auch noch bis um 19:45 Uhr strecken, darf dann aber nur noch eine Ruhezeit von 9 Stunden einlegen, da ich sonst den bereits erwähnten 24-Stundenzeitraum überschreite. Klar kann ich auch länger Pause machen. Es zählt aber dann weiterhin nur als verkürzte tägliche Ruhezeit. Jedoch beginnt der neue 24 Stundenzeitraum dann erst, wenn man den Tacho wieder auf Arbeitszeit stellt.
Gibt es noch andere Regelungen?
Mir fällt da spontan nur eine ein, welche allerdings vorwiegend den Nahverkehr betrifft und da dann auch nur was die Lenkzeitunterbrechungen angeht.
Pausenzeiten nach § 4 ArbZG
Im Arbeitszeitgesetz ist im § 4 ArbZG festgelegt, dass man nicht länger als 6 Stunden ohne Pause arbeiten darf. Genauer gesagt:
Die Arbeit ist durch im voraus feststehende Ruhepausen von mindestens 30 Minuten bei einer Arbeitszeit von mehr als sechs bis zu neun Stunden und 45 Minuten bei einer Arbeitszeit von mehr als neun Stunden insgesamt zu unterbrechen. Die Ruhepausen nach Satz 1 können in Zeitabschnitte von jeweils mindestens 15 Minuten aufgeteilt werden. Länger als sechs Stunden hintereinander dürfen Arbeitnehmer nicht ohne Ruhepause beschäftigt werden. § 4 ArbZG .
Ich bevorzuge dabei Folgendes: Je nachdem, was ich zuerst erreiche (Lenkzeit von 4,5h oder 6 Stunden reine Arbeitszeit, wobei Lenkzeit = Arbeitszeit ist) muss ich entweder 15 Minuten Pause (30 Minuten, wenn ich die Pause nicht splitte) machen oder 45 Minuten bei der Lenkzeitunterbrechung. Heißt also, mit Ablauf der letzten Minute (5:59h), sollte man schon auf dem Parkplatz stehen. GloboFleet bspw. wertet schon die erste Minute darüber als Verstoß, die Behörden vermute ich eher mal nicht, je nachdem wie lange man drüber ist.
Man kann natürlich auch treu dem Gesetz 6 Stunden arbeiten, macht dann 15, 30 oder 45 Minuten Pause und dann geht es regulär weiter, bis die tägliche Gesamtarbeitszeit erreicht ist.
Doppelwoche und andere Regelungen
Die gesamte Lenkzeit innerhalb einer Arbeitswoche darf 56 Stunden nicht überschreiten. Innerhalb von 2 Wochen maximal 90 Stunden. Heißt, um es auf die Spitze zu treiben: In der ersten Woche reize ich meine Lenkzeiten voll aus, sodass ich nicht über die 56 Stunden komme. Für die zweite Woche habe ich dann nur noch 34 Stunden reine Lenkzeit zur Verfügung, da ich ja nicht über 90 Stunden kommen darf. Heißt, wenn ich mittwochs meine 90 Stunden voll habe, darf ich erst in der Folgewoche Montags um 00:01 wieder losfahren, unabhängig davon, ob man eine Wochenruhezeit eingelegt hat oder nicht. Denn, eine Woche zählt von Montag bis Sonntag und eine Wochenruhezeit muss ich zwar spätestens nach 6 24-Stundenzeiträumen einlegen, ist aber nicht an bestimmte Wochentage gebunden. So sollte für die Erbsenzähler reichen.
Yes, and what about working hours? That’s not a problem. Because according to § 21a ArbZg, my weekly working hours can be extended up to 60 hours, provided that within 16 weeks an average of 48 hours is not exceeded.
Splitting the daily rest period
It may sound strange, but it is also possible. The daily rest period of 11 hours can be split into 3 hours and 9 hours, and this counts as a full daily rest period and not as a shortened one. I may end up with a total of 12 hours, but that’s irrelevant.
On a parking lot of a bakery chain in the Bremer GVZ
Shortening the weekly rest period
Assuming that the weekly rest period must be at least 45 hours, I will set that as a premise. If not, then we know now. However, if I can shorten the daily rest period from 11 to 9 hours, can I also shorten the weekly rest period? Yes, that is possible. Up to a maximum of 24 hours. So anything within the range of 24 and 45 hours counts as a shortened weekly rest period. And how often can I shorten the weekly rest period consecutively?
Article 8, paragraph 6 of VO561/2006/EG states the following:
(6) In two consecutive weeks, the driver must observe at least the following rest periods:
- two regular weekly rest periods or
- one regular weekly rest period and one reduced weekly rest period of at least 24 hours. However, the reduction must be compensated by an equivalent rest break that must be taken without interruption before the end of the third week following the relevant week.
A weekly rest period begins latest at the end of six 24-hour periods after the end of the previous weekly rest period.
To translate this: I may shorten between two regular weekly rest periods only once and must add the time that was shortened during the reduced weekly rest period to the next regular weekly rest period. To illustrate with numbers: If I shorten my weekly rest period from 45 hours to 32 hours, I must add the difference (13 hours) to the next weekly rest period of 45 hours. So 45 + 13 results in a total of 68 hours of rest that I must take. The more I shorten (up to a maximum of 24 hours), the more I must add later. In between, the ruling of the European Court of Justice
In Hungary, a locomotive driver sued because he did not get 11 hours of rest before or after free days or holidays. It sounds strange, but that’s how it was. The whole matter eventually went to the EuGH because the judiciary in Hungary saw a need for clarification. The result can be read here: dejure.org
According to the European Working Time Directive, an employee has the right to 11 hours of daily rest within a 24-hour period. And yes, these can also be shortened. At least for certain professions, which we also belong to. In addition, there must be a minimum of 24 hours of uninterrupted free time within a week. To recap: We have 45 hours!
To sum it up: The EuGH came to the conclusion that the daily and weekly rest periods are two separate time periods. However, the daily rest period is added to the weekly rest period.
Does this ruling change anything for us drivers now? No. Because, as I already wrote, we already have the right to a minimum of 45 hours of weekly rest time and not just 24 hours, like other employees. Therefore, according to the statement of vocational trainers, nothing changes for us. Because this ruling is purely about the Working Time Act. The VO562/2006/EG as an EU regulation weighs heavier (EU law takes precedence over national law).
Exceptions regarding driving and rest periods
Of course, there are also exception rules. And they are definitely only exception rules, even though some companies treat the exceptions as the rule.
Special rule in international freight transport
In international transport, there is an exception rule regarding weekly rest periods. Here, and only here, I may shorten the weekly rest period twice in a row. Of course, not without conditions. These are as follows:
a) Within a 4-week period, besides the two shortened weekly rest periods, at least two regular weekly rest periods must be included.
b) The shortened weekly rest periods must be spent abroad. However, ‘abroad’ here does not refer to the company’s establishment or the driver’s regular place of residence.
c) The compensation for the shortened weekly rest periods must be structured in such a way that the driver has as long a recovery period as possible. That means, as already written before, the difference must be added to the regular weekly rest period.
As an example:
- Week shortened by 10 hours (35h reduced weekly rest period)
- Week shortened by 16 hours (29h reduced weekly rest period)
This results in a minimum duration of the weekly rest period including compensation after the third week on the fourth week: 10 h + 16 h + 45 h = 71 h.
In the VO561/2006/EG there is also the Artikel 12 . The so-called emergency clause. Basically, this Article 12 is my ace in the hole, if the driving time is over due to unforeseen and uncontrollable circumstances by the driver or the company, such as a full road closure, even though I could have safely found a parking spot for the vehicle, the cargo, or even to go home.
And no, not finding a parking spot does not fall under this article. Because it is well known that we have a parking shortage in Germany. It must be something that could not have been expected even on the regular route, such as an accident or a full road closure.
What exactly is stated in Article 12
So long as road traffic safety is not endangered, the driver may deviate from Articles 6 to 9 in order to reach an appropriate stopping place, as long as this is necessary to ensure the safety of persons, the vehicle, or its load. The driver must note the type and reason for this deviation in writing on the Schaublatt of the control device or on a printout from the control device or in the working time record at the latest upon reaching the appropriate stopping place. Article 12 VO561/2006/EG
One should be aware that regularly using the “Joker” can raise questions during inspections, and it will indeed be questioned. Also, the printout must be carried for 28 days. From December 31, 2024, it will be 56 days (VO (EU) 2020/1054) that must be proven.
However, Article 12 does not specify how long one may extend the working time. It does state that one may deviate from Articles 6–9 to reach an appropriate stopping place, but it does not specify how long this may take.
So far, there are only recommendations that it should not take longer than 2 hours. This also applies to the excess driving time on the last working day of the week. Due to the EU Mobility Package, there is a “new” regulation that allows me to return home or to my company’s premises. However, this is not without conditions. Why should it be without conditions?!
I can, for example, extend my daily driving time by one or two hours on a Friday to get home. These two time periods depend on how long my weekly rest period is. If I shorten my weekly rest period, I may only extend by one hour. If I keep my regular weekly rest period, I may extend by two hours. However: if I extend by two hours, I must also take an additional 30-minute break. Here it applies: All extensions of driving time must be balanced by equivalent rest breaks. These are subject to documentation requirements.
This means nothing else: If I extend my driving time by one or two hours on Fridays to get to the place or home, I must extend my weekly rest period by one or two hours.
To be continued….
